“双碳”领域正在迎接一波政策潮，二级市场、股权投资市场和IPO领域能迸发出哪些机会？让我们循着国家布局挖掘一二。

4月22日、23日，中办、国办陆续发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》（简称“节能降碳十八条意见”）、《碳达峰碳中和综合评价考核办法》（简称“双碳评考办法”），其中涉及设立国家低碳转型基金、多元金融产品，以及重点产业和领域的政策、投资、创新等方面内容。

金融创新支持节能降碳

“节能降碳十八条意见”在政策支持部分明确提出：落实好有利于节能降碳的税收优惠政策，引导金融机构围绕重点领域节能降碳需求特点提供多元化金融产品服务。研究设立国家低碳转型基金，支持传统产业和资源富集地区绿色转型。

国家低碳转型基金一旦设立，将带动地方政府相关产业基金“群发”，同时伴随着各类金融产品服务的“多元化”，将有效推动双碳、节能降碳等业态的相关科创企业业务拓展，解决融资难题，迸发更多创新活力。

节能降碳带来产业集群式发展机遇

一方面，节能降碳推动产业优化升级。

节能降碳就要推广节能低碳、清洁生产技术装备和产品，推行市场化节能降碳服务，支持数智技术、绿色技术改造提升传统产业，发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，发展绿色低碳产业，并且需要培育有利于节能降碳的新产业、新业态。

推动产业集群发展的一个重要抓手就是建设“零碳园区”，发展以绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”模式。

另一方面，节能降碳加速能源绿色转型。

控制化石能源消费、减煤控油，就要推进存量燃煤锅炉、工业窑炉等用煤设备清洁替代，发展非化石能源和新型储能。建设新型电力系统，科学布局抽水蓄能，创新发展绿电直连、智能微电网等业态，促进绿色电力消纳。推动新增清洁能源发电量逐步覆盖，提升风光发电效率和储能装置能量转化效率，稳步降低电网综合线损率。

节能降碳五大重点领域“催发”新机遇

“节能降碳十八条意见”提出工业、建筑、交通运输、数字基础设施、公共机构共五个重点领域的节能降碳工作，其中的产品和服务需求应时而生。

强化工业节能降碳。全面提升钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业能效水平，聚焦生产工艺、主要工序、重点设备等深入实施节能降碳诊断。深化工业园区节能降碳，推动供热、制冷等基础设施共建共享，支持钢化联产、炼化集成等跨行业耦合提效，开展生态工业园区建设，推进园区能源系统整体优化和资源集约节约循环利用。

加强建筑节能降碳。推动超低能耗建筑规模化发展，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。深入推进供热计量改革，有序理顺供热价格，支持老化供热管网等设施设备更新改造和供热系统智能化升级，着力提升供热各环节能源利用效率。

推进交通运输节能降碳。发展铁路、水路、民航多式联运。推进绿色交通基础设施建设，提升交通场站、高速公路等设施设备绿色化智能化水平，健全充换电站、岸电等设施网络。建设零碳运输走廊。推广节能低碳运输工具，积极发展电动（氢能）重型卡车和绿色燃料船舶，支持清洁低碳燃料掺混替代。

加快数字基础设施节能降碳。推进算力、通信基站和机房等基础设施节能降碳改造，推动设备选型、制冷架构、机柜功率密度、系统智能运行策略等优化升级；提高可再生能源消费和余热资源回收利用水平，支持发展绿色低碳、集约循环的算力设施。

深化公共机构节能降碳。推进公共机构建筑围护结构、供热、制冷、照明等设施设备节能降碳改造，推广能源费托管等合同能源管理模式，持续降低单位建筑面积能耗和碳排放。